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Les 400 missions locales réparties sur l’ensemble du territoire français aident les jeunes de seize à vingt-cinq ans à surmonter les difficultés qui font obstacle à leur insertion professionnelle et sociale.
Elles les accueillent, les informent, les orientent et les accompagnent en construisant avec eux leur parcours personnalisé vers l’emploi.
Elles leur apportent un appui dans leur recherche d’emploi ainsi que dans leurs démarches d’accès à la formation, à la santé, au logement, aux droits, à la citoyenneté.
Elles s’adressent en priorité aux jeunes qui ont quitté l’école sans qualification et qui rencontrent d’importantes difficultés.
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Un appui personnalisé aux jeunes les plus en difficulté
Entretien personnalisé |
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Les missions locales repèrent sur leur territoire les difficultés que rencontrent les jeunes ainsi que les solutions (dispositifs, prestations, partenaires) mobilisables pour y répondre.
Grâce à l’écoute des attentes et des préoccupations exprimées par les jeunes, elles organisent leur action pour offrir à chaque jeune un appui personnalisé. Cette aide peut aller de la simple information jusqu’à l’accompagnement pas à pas en fonction des besoins de chacun. |
Cette prise en charge globale permet aux missions locales de s’impliquer avec efficacité dans les divers programmes nationaux, régionaux, locaux, en prenant en compte la situation de chaque territoire.
En permettant aux jeunes d’accéder à l’ensemble des droits communs, elles jouent un rôle majeur dans la lutte contre les exclusions professionnelles et sociales des jeunes.
Les métiers exercés par les personnels des missions locales sont désormais reconnus par la convention collective signée le 21 février 2001, entre le syndicat national des missions locales et les organisations syndicales. 8 800 personnes travaillent dans le réseau, 7 300 sont des salariés directs et 1 500 personnes sont mises à disposition par les collectivités territoriales, le Pôle emploi et diverses administrations.
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L’accès à l’emploi et à la formation
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Les missions locales coopèrent avec le Pôle emploi selon une logique de complémentarité pour proposer des services de consultation des offres d’emploi et de mise en relation avec les employeurs, des techniques de recherche d’emploi et des plans d’action communs pour établir des relations avec les entreprises au service des jeunes éloignés de l’emploi. |
Depuis juillet 2001, une convention entre l'ANPE et le réseau des missions locales, organise la co-traitance du programme d'action personnalisé (PAP) mis en place dans le cadre du Plan de retour à l'emploi. Le réseau des missions locales fut chargé du pilotage du programme TRACE, instauré par la loi du 29 juillet 1998 de lutte contre les exclusions, qui permet un accompagnement personnalisé et renforcé durant dix huit mois pour les jeunes de moins de 25 ans en grande difficulté.
Le nouveau plan de cohésion sociale accorde une priorité aux jeunes sortis sans qualification du système scolaire en prévoyant en leur faveur un renforcement des actions d’accompagnement vers l’emploi et une incitation à l’embauche plus forte pour les employeurs faisant l’effort de les recruter notamment à travers le programme 2 « accompagner 800 000 jeunes en difficulté vers l’emploi durable ».
La loi du 18 janvier 2005 de programmation pour la cohésion sociale, outre la rénovation des contrats aidés et la réforme de l'apprentissage, modifie en ce sens le code du travail.
- Un droit à l'accompagnement est instauré. Il est organisé par l'État et a pour but l'accès à la vie professionnelle, pour toute personne de 16 à 25 ans révolus en difficulté et confrontée à un risque d'exclusion professionnelle.
La reconnaissance officielle du rôle des missions locales et de leur participation au service public de l'emploi fait l'objet de l'article L. 311-10-2 du code du travail.
Les missions locales animent également des réseaux de parrainage. Elles orientent et accompagnent les jeunes dans les actions de formation mises en œuvre par les conseils régionaux. Elles veillent au développement de formations adaptées aux besoins des jeunes.
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L'organisation du réseau
Sur le plan juridique, les missions locales ont une personnalité propre, puisqu'il s'agit d'associations créées à cette fin par des communes ou des groupements de communes.
La présidence de l'association est assurée par un élu d'une collectivité territoriale participant au financement de la mission locale.
Les instances associatives regroupent les élus des collectivités territoriales, les services de l’État, les partenaires économiques, sociaux et associatifs.
Un mouvement d’aménagement du territoire d’intervention est engagé pour le réseau qui compte aujourd'hui 400 missions locales. Cet aménagement permet la création de nouvelles missions locales ou l’extension de leur territoire de compétence par une approche intercommunale, la couverture de l’ensemble du territoire national et le développement d’un accueil de proximité pour les jeunes.
Dans toutes les régions, sont constituées des associations de missions locales. Présidées par un élu, elles sont interlocutrices des directions régionales du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, des autres services de l’État et des conseils régionaux. Elles participent à l’élaboration et au suivi des programmes d’animation régionale. Elles sont représentées au Conseil national des missions locales.
Exclusivement assuré sur des crédits publics, le financement du réseau est partagé entre l'État, le fonds social européen et des organismes publics (43%), les régions (21%), les communes (30%) et les départements (6%).
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Le Conseil national des missions locales : instance de concertation entre les élus locaux et l'Etat
La création du Conseil national des missions locales (CNML) en 1990, marque la volonté des pouvoirs publics de renforcer la collaboration entre l'État et les collectivités territoriales au sein du réseau des missions locales.
Ainsi, aux termes de la loi, le Conseil a compétence pour examiner, chaque année, un bilan général d'activité et formuler toutes propositions sur les orientations du programme national d'animation et d'évaluation du réseau des missions locales.
Le Conseil national des missions locales réunit les représentants des ministres compétents en matière d'insertion professionnelle et sociale des jeunes et des présidents de missions locales. Le Conseil est présidé par un élu local, président de mission locale.
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Les missions
Le Conseil national des missions locales (CNML) a pour mission de renforcer la collaboration entre l'Etat et les collectivités territoriales et de développer une politique d'animation et d'évaluation concertée au sein du réseau des missions locales.
Il développe son action selon deux axes :
- Permettre une meilleure compréhension des problèmes d'insertion des jeunes et promouvoir les initiatives de tous les acteurs de l'insertion.
- Développer une politique d'animation afin de susciter et soutenir les initiatives, de capitaliser et diffuser les expériences locales.
Placé auprès du Premier ministre, le CNML réunit les représentants des ministres compétents en matière d'insertion professionnelle et sociale des jeunes et des élus locaux : présidents de missions locales, représentants des communes, des départements et des régions.
Le Conseil est présidé par Bernard Perrut Député-Maire de Villefranche-sur-Saône, Président de la Mission locale Avenir Jeunes Villefranche-Beaujolais.
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Le secrétariat général du CNML
Il organise le fonctionnement des instances du Conseil et l'animation des groupes de travail thématiques.
Il apporte un appui technique au Conseil et développe les relations avec les administrations membres.
- Vincent Delpey, Secrétaire général.
- Yves Auton, chargé de communication
- Sylvie Pussey, assistante de direction.
- Jean-Christophe Brandouy, chargé de mission
- Pierrette Catel, chargée de mission
- Karine Guillet, chargée de mission
- Elisabeth Laverne, chargée de mission
- Amaria Sekouri, chargée de mission
- Frantz Siboly, responsable logistique
Conseil national des missions locales
Les Borromées 2 -
1 avenue du Stade de France
93210 Saint-Denis
Tél. 01 57 33 81 00
Pour contacter les missions locales :
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Le réseau des missions locales
